Secretaría Pro-Tempore

Con la finalidad de reforzar el proceso de incidencia técnica y política de los temas de saneamiento en la región de América Latina y el Caribe y de alcanzar la cobertura universal con calidad, equidad y dignidad para las personas, se propone un reimpulso de la iniciativa LATINOSAN.

Este proceso se fundamenta en la institucionalización y reconocimiento de la iniciativa que ya tiene seis años, a través del establecimiento de una Secretaría Pro Témpore de Saneamiento de carácter rotativo, que mantenga vivo el proceso y se vincule a otras iniciativas conexas de carácter subregional. Las funciones de la Secretaría serán de seguimiento del cumplimiento de los acuerdos, de acciones promocionales, de monitoreo técnico de los indicadores definidos, y de apoyo al próximo país sede para la organización de la IV LATINOSAN.

La Declaración de Panamá está llamada a sentar las bases de este nuevo impulso. Marcará un hito a través de compromisos alcanzables por la vía del consenso, y ofrece ser la primera sede de la Secretaría Pro Témpore. Al mismo tiempo, propone institucionalizar las reuniones de alto nivel que se dan en el seno de las conferencias LATINOSAN cada tres años, transformándolas en la Reunión de Ministros y Titulares de Saneamiento. 

Tareas adicionales de la secretaría Pro Témpore a mediano plazo serán el establecimiento de un Observatorio Latinoamericano y del Caribe de Saneamiento, la Biblioteca Virtual de Saneamiento, y una Base de Datos de Expertos y Profesionales.

La propuesta, en forma deliberada, evita la tentación de crear instancias burocráticas de difícil sostenimiento, y propone que sean los países sede de las conferencias los que asuman la responsabilidad de dotar de una oficina y dos funcionarios para la operación de la Secretaría.

Basados en la experiencia de los últimos años en los que, a través de dos conferencias latinoamericanas de saneamiento en 2007 y 2010 (LATINOSAN I y II), la región de América Latina se ha comprometido con el objetivo de solventar la deuda social acumulada en esta materia, y estando a las puertas de la celebración del tercer evento de este tipo, se propone un cambio de estrategia para hacer más eficiente el esfuerzo desplegado.

Hasta ahora las acciones han estado encaminadas a la celebración, cada tres años,  de las conferencias y sus declaraciones, abarcando de esta forma los escenarios  técnico y político. A través de este ejercicio de incidencia dirigido a los tomadores de decisiones, se ha contribuido a generar un debate social y técnico internacional sobre el tema de los rezagos regionales en materia de saneamiento. Además, se ha vinculado esta iniciativa regional al cumplimiento de compromisos globales como el ODM No. 7, la toma de conciencia sobre la declaración de que el agua y el saneamiento constituyen un derecho humano esencial (Resolución de la AG 61/192 del 20 de diciembre de 2006), y las actividades promocionales del Año Internacional del Saneamiento (2008).

La próxima conferencia de saneamiento a celebrarse en Panamá en los tres últimos días del mes de mayo próximo, está dedicada al tema de la cobertura universal de saneamiento, y contará además, en paralelo, con una reunión de alto nivel de los titulares oficiales –ministros, viceministros y directores- de los entes rectores de saneamiento de los países de la Región. También se incorporará, con mayor presencia, la región del Caribe, donde los problemas de saneamiento revisten características particulares por su naturaleza insular.

Gracias a los esfuerzos desplegados a nivel global a través del Sistema de las Naciones Unidas, y a nivel regional por LATINOSAN y otras instancias,  tenemos hoy día una mayor claridad de la importancia del saneamiento para la salud pública, y en general, para asegurar las condiciones básicas del proceso de desarrollo.

Como se sabe, la LATINOSAN III fue antecedida por dos conferencias celebradas en Cali, Colombia, en 2007, y en Foz de Iguazú, Brasil, en 2010. Ambas cuentan con sendas declaraciones que, en términos generales, persiguen lo mismo: a) dar prioridad al saneamiento en las políticas de desarrollo nacional, b) apoyar la realización de los principales objetivos del Año Internacional del Saneamiento (2008), c) fortalecer la implementación de las políticas públicas a favor del saneamiento y d) fortalecer la cooperación intergubernamental en la región.

Estas declaraciones constituyen valiosos aportes a la causa de la salud y el desarrollo, y de manera más visible, de combate a uno de los peores escenarios que se encuentra vinculado a la pobreza, que es la ausencia de instalaciones adecuadas y la consecuente degradación de la dignidad humana en las prácticas íntimas para la disposición de las excretas. El abordaje renovado de estas situaciones de inequidad social, que entorpecen el proceso de desarrollo y el bienestar en los países de América Latina y el Caribe, fueron posibles gracias al proceso de incidencia para los tomadores de decisiones que se desencadenó con las conferencias mencionadas.

Siendo LATINOSAN una plataforma que cuenta con un basamento técnico sustentado en evidencias, con una apreciable capacidad de convocatoria, y que ha señalado las principales ausencias en la Región, se requiere ahora de un reimpulso estratégico que procure la institucionalización regional de la iniciativa y la concreción de los compromisos.

El reimpulso se basa, por un lado, en profundizar el proceso de incidencia política con los tomadores de decisiones, y por otra, en el establecimiento de un mecanismo que dé seguimiento a los acuerdos de LATINOSAN, y ejerza las funciones promocionales y de abogacía de la temática. 

Con el propósito de dar continuidad a los acuerdos que se producirán en la Conferencia LATINOSAN III (Panamá 29-31 de mayo de 2013), y para mantener una actualización permanente de los datos y situación de los países y subregiones, se propone el establecimiento de una Secretaría Pro-Témpore de Saneamiento, con un ejercicio inicial de tres años, hasta la celebración de la próxima Conferencia. En este lapso los países, a través de sus ministros del ramo, podrán definir otras atribuciones atinentes a su funcionamiento, su reglamento interno y los aspectos de su sostenibilidad financiera. De manera inicial las autoridades sanitarias de Panamá se han ofrecido para albergar la Secretaría en este primer periodo.

La Secretaría Pro Témpore de Saneamiento (SEPSA) comenzaría funcionando en una pequeña oficina a ser asignada por el Ministerio de Salud de Panamá. Se espera que en la próxima conferencia LATINOSAN el país que decida ser el anfitrión del evento también se comprometa a ser la sede temporal de la Secretaría. Se trata de una unidad discreta para ejercer funciones de promoción, seguimiento, investigación y apoyo técnico para el cumplimiento de los acuerdos de las conferencias  LATINOSAN.

Los principales elementos que inspiran el reimpulso de la iniciativa con el establecimiento de la Secretaría son:

• Evidencia del escaso cumplimiento de los acuerdos tomados en las conferencias anteriores.
• Persistencia de los rezagos en cobertura de los servicios de saneamiento, lo mismo que de su calidad, equidad y derecho a los mismos consignado por las Naciones Unidas.
• Pérdida del interés en el tema de saneamiento en el periodo de tres años entre las conferencias.
• Falta de reconocimiento y respaldo político de los esfuerzos de LATINOSAN; falta de vinculación con otras iniciativas subregionales como RESSCAD, COMISCA, FOCARD, Consejo Suramericano de Salud de UNASUR, ORAS-CONHU, CARPHA,  y demás.
• Considerable gasto en el montaje de las conferencias.
• Considerables esfuerzos técnicos para poner al día los datos de saneamiento de los países para mostrarlos en la Conferencia.

El fin de la Secretaría será apoyar los esfuerzos del reimpulso de la nueva visión de saneamiento regional promovida desde la iniciativa LATINOSAN en los años 2007 y 2010, y luego fortalecida en el 2008 con la declaración del Año Internacional del Saneamiento por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Pero, además, los esfuerzos de LATINOSAN continuarán después que venza el plazo para alcanzar los ODM (2015), y en ese sentido la Secretaría está llamada a jugar un rol importante para definir las nuevas metas conforme la situación actual que se está debatiendo.

• Lograr la institucionalización de la iniciativa LATINOSAN a través del reconocimiento de la misma por parte de las instancias oficiales regionales y nacionales del más alto  nivel político.
• Ejercer, a través de los entes rectores del sector y de otras instituciones atinentes, la función de interlocuciónoficial de la iniciativa LATINOSAN con los gobiernos y otras instancias.
• Lograr el reconocimiento oficial de la Secretaría Pro Témpore por parte de los cancilleres de América Latina y el Caribe y el respaldo de la Cumbre de Presidentes para concretar las obras necesarias de saneamiento integral dirigidas a lograr la cobertura universal. 

• Establecer el Observatorio Latinoamericano y del Caribe de Saneamiento (OLACSA) como una instancia de consulta permanente de los países para conocer el estado de situación de saneamiento en cada uno de ellos, y el estado del arte en términos de tecnologías y proyectos. Al mismo tiempo, el Observatorio debe difundir conocimientos técnicos orientados a fortalecer aún más los compromisos públicos de saneamiento universal de cara al proceso de desarrollo. De esta forma la Secretaría cumplirá el objetivo de ser una instancia de consulta técnica y enlace entre los países.

• Difundir la evidencia actualizada que suministra OPS/OMS sobre los impactos en la salud pública y en el bienestar social derivados de las malas condiciones de saneamiento.

• Formular proyectos de interés para el reimpulso de los temas del saneamiento dentro de los procesos nacionales de desarrollo y la gestión de los recursos, todo ello conforme los mandatos de las conferencias LATINOSAN. Además del proyecto del Observatorio Latinoamericano y del Caribe, deben considerarse a mediano plazo los de la Biblioteca Virtual de Saneamiento, y la Base de Datos de Expertos en Saneamiento.

• Organizar, en consulta con los países y brindado apoyo al país sede de la próxima conferencia, la celebración de la IV LATINOSAN.

• Abogar en las instancias políticas y técnicas de la Región y Subregiones de ALC por la incorporación del tema del saneamiento universal con equidad en las políticas públicas de los países.

• Mantener al día y difundir en forma virtual e impresa el estado de situación de saneamiento en los países de ALC, lo mismo que el comportamiento y tendencias de los indicadores sectoriales más relevantes. Para ello la Secretaría establecerá el proyecto del Observatorio Latinoamericano y del Caribe sobre Saneamiento (OLACSA), ya mencionado. Éste podría estar ligado a algunas instituciones académicas.

• Formular, en consulta con los gobiernos miembros de la iniciativa LATINOSAN, la propuesta de sostenibilidad técnica y financiera de la Secretaría Pro Témpore y, eventualmente, de la Secretaría definitiva.

• Formular los proyectos que sean requeridos para lograr los objetivos de la Secretaría Pro-Témpore, entre ellos el Observatorio ya mencionado, la Biblioteca Virtual de Saneamiento, la Base de Datos de Expertos en Saneamiento, el diseño y puesta al día de la Página Web, y el Boletín LATINOSAN.

• Organizar, con apoyo del país anfitrión, la nueva conferencia LATINOSAN, aprovechando la sistematización y las lecciones aprendidas de los eventos anteriores.

Los tipos de acciones generales a ser desarrolladas por la Secretaria, que a su vez definen su naturaleza, son los siguientes:

• Promoción y difusión: Difundir en los ámbitos pertinentes los alcances de la plataforma LATINOSAN, orientada hacia la cobertura universal de los servicios, más allá del plazo de los ODM. Establecer una plataforma con base en la Web y las redes sociales para promover la toma de conciencia alrededor de los nuevos compromisos, el reimpulso de la iniciativa y la generación de enfoques novedosos para la solución de los problemas. Participar en los foros relacionados con el saneamiento a nivel regional, subregional y en los países. Visitar periódicamente a los ministros, titulares y funcionarios de los entes rectores de saneamiento de los países y mantenerlos informados de los avances de la iniciativa y del cumplimiento de los compromisos.

• Promover una buena relación con los medios sociales de comunicación, orientada a amplificar la toma de conciencia sobre la importancia del saneamiento. Establecer mecanismos regulares y modernos de difusión del conocimiento sobre el tema de saneamiento integral, protección de la salud, dignidad humana y derechos humanos, cobertura universal, higiene con educación y lavado de manos, entre otros. Organizar una Página Web del Observatorio, lo mismo que un Boletín Electrónico LATINOSAN, con periodicidad a ser definida (quizás trimestral). Difundir los compromisos y acuerdos de las tres LATINOSAN, e informar de los avances en los países.

• Abogacía: Realizar acciones de cabildeo sistemático en los distintos niveles de las administraciones públicas y órganos legislativos, el sector privado y organizaciones de la sociedad civil para incorporar el tema del saneamiento universal en la agenda de desarrollo nacional y regional.

• Seguimiento de los acuerdos: Definir y utilizar una metodología que indique el estado de implementación oficial de los acuerdos y compromisos de las tres LATINOSAN en todos los países, con el involucramiento de los entes rectores de saneamiento, los ministerios de salud, de relaciones exteriores, asambleas legislativas y las instancias de integración subregional y regional como OEA, CELAC, UNASUR, MERCOSUR, SICA, CARICOM.

• Monitoreo y evaluación: Seguir de cerca la evolución de los indicadores definidos para los países, actualizar la situación de nuevas inversiones sectoriales, avances de los proyectos de saneamiento, experiencias demostrativas con potencial de replicación, aspectos relativos a las capacidades institucionales y de recursos humanos del sector, nuevos desarrollos tecnológicos y demás temas vinculantes. Utilizar las herramientas técnicas desarrolladas por LATINOSAN III, las siete secciones de los informes nacionales e indicadores y formatos ya definidos.

• Enlace y coordinación: Vincular la iniciativa LATINOSAN con las principales organizaciones e instancias regionales involucradas en proyectos y temas de saneamiento, lo mismo que con los entes rectores sectoriales en los distintos países. Propiciar el intercambio de experiencias  y de expertos técnicos entre los países.

• Facilitar la comunicación entre los entes rectores de saneamiento en los países, y entre éstos y el grupo internacional de donantes. Propiciar el intercambio de experiencias y lecciones aprendidas en el Sector. Coordinar aportes técnicos para determinados proyectos. Establecer las bases organizativas y de coordinación entre los países y donantes para la nueva Conferencia LATINOSAN IV.

• Coordinación técnica para el fortalecimiento de capacidades: Organizar una base de datos de expertos profesionales y técnicos latinoamericanos y del Caribe en temas de saneamiento, disponible para su utilización por los países. Propiciar talleres, seminarios y cursos sobre temas selectos de saneamiento e intercambios de experiencias.

• Apoyo documental: Organizar la Biblioteca Virtual de Saneamiento (BVS), fundamentada en una base de datos bibliográfica regional, con vinculación con otras redes existentes como la Biblioteca Virtual de Salud, los repositorios bibliográficos de BIREME, antigua REPIDISCA, MEDLINE,  y otras. Este será un proyecto de mediano plazo que tiene que ser formulado con apoyo de las instancias pertinentes, y cuyo financiamiento tiene que ser definido. 

• Difundir los compromisos de las tres conferencias LATINOSAN. Dar seguimiento a lo acordado, con énfasis en la tercera conferencia celebrada en Panamá.

• Seguir los avances de saneamiento en los países y subregiones, conforme la situación recabada en el año 2013 por el programa PAS del Banco Mundial. Esto será realizado a través del Observatorio de Saneamiento.

• Difundir tanto en forma impresa como a través de la Web (página Web y Boletín LATINOSAN), las informaciones sobre los avances de la iniciativa y la situación en los países, incluyendo noticias relevantes de la Región en cuanto al saneamiento.

• Establecer un vínculo de comunicación e intercambio de aspectos metodológicos y técnicos con el JMP (UNICEF y WHO). 

• Promover la iniciativa a través de la incorporación de LATINOSAN a las distintas instancias de integración regional y subregional. Abrir un espacio de presencia y participación en los foros y reuniones pertinentes de la región de ALC sobre el tema de saneamiento (RESSCAD, COMISCA, ORAS-CONHU, SICA, UNASUR, MERCOSUR, CARPHA, OEA, CELAC, AIDIS Internacional, FOCARD APS, entre otros), incluyendo organismos de cooperación y financiamiento (PAS-BM, BID, CAF, Cooperación Suiza, AECID, OPS/OMS).

• Representar a la iniciativa LATINOSAN en estos foros y eventualmente en otros de carácter global.

• Formular los proyectos que le sean encomendados y gestionar su financiamiento. 

• Establecer una comunicación fluida y periódica con los entes rectores de saneamiento de los países, y con algunos ministerios vinculados, como Salud, Relaciones Exteriores, Presidencia, Economía y Finanzas, las asambleas legislativas, etc., con el propósito de institucionalizar la inserción de la temática del saneamiento y su impacto sanitario en las agendas políticas de los países.

• Gestionar, conforme la instrucción de los ministros y titulares del ramo de saneamiento, la posibilidad de una adhesión formal a los organismos de integración subregional y regional que corresponda.

• Contribuir con el próximo país anfitrión para la organización de la LATINOSAN IV, estableciendo las condiciones previas necesarias. Tomar las acciones técnicas y políticas que correspondan.

• Presentar en la próxima LATINOSAN el estado de situación de los países, y un informe detallado de las actividades desarrolladas.

El reimpulso del tema de saneamiento se fundamenta en una acción sistemática dirigida al más alto nivel político posible, pero con una sólida fundamentación técnica basada en evidencias. A la vez que se mantiene la periodicidad de las conferencias LATINOSAN y el proceso de incidencia política, entre uno y otro evento la Secretaría Pro Témpore se encargará de mantener un espacio de diálogo sistemático con los ministros, viceministros y directores de las instituciones responsables del saneamiento para darle continuidad al accionar promocional, al establecimiento de plataformas técnicas de utilidad práctica para los países, y de incorporación a los foros regionales y subregionales posibles.

Un espacio a ser integrado en las gestiones de la Secretaría es el de las asambleas legislativas de los países, buscando el apoyo de las mismas sea a través de sus diputados y comisiones sectoriales, como de resoluciones de las sesiones plenarias. Se piensa que, si los ministros de LATINOSAN así lo decidieran, la Secretaría, podría presentar una solicitud de reconocimiento y respaldo político a la consideración de la próxima reunión de cancilleres, y eventualmente, a la próxima cumbre de presidentes de ALC. La Cumbre Iberoamericana se celebrará en Panamá el próximo mes de noviembre y constituye una valiosa oportunidad para el reimpulso de la iniciativa.

Además de los aspectos formales ya referidos, el reimpulso también pasa por un cambio de actitud con relación a esta temática. El sector salud debería ser más proactivo en abogar por el mejoramiento del abastecimiento de agua potable y el saneamiento seguro, dos temas íntimamente relacionados que constituyen el fundamento para la producción social de la salud y la seguridad humana. Lo mismo puede decirse de las instituciones abocadas a la defensa de los derechos humanos y la equidad en el acceso a servicios básicos. Las organizaciones de la sociedad civil, por tanto, están llamadas a jugar un rol importante en la defensa del derecho al saneamiento integral.

Con el establecimiento del mecanismo de la Secretaría Pro Témpore se deberá definir una hoja de ruta que institucionalice los compromisos acordados, y eleve a la consideración de otras instancias políticas la incorporación de la temática del saneamiento, la cobertura universal y la equidad en la agenda de los procesos de desarrollo económico y social. Se piensa, por ejemplo, que la plataforma LATINOSAN debería integrarse o vincularse de manera formal a las reuniones sectoriales de ministros de salud y titulares de las instituciones de agua potable y saneamiento (RESSCAD, COMISCA, REMSAA, Consejo Suramericano de Salud de UNASUR, FOCARD-APS, AIDIS Interamericana, etc.), y a los organismos de integración.

Es pertinente aportar evidencia actual de los impactos negativos de un mal saneamiento en la salud pública y en los procesos de desarrollo, destacando a la vez los costos económicos involucrados, las consideraciones de derechos humanos, y la preservación de la dignidad de las personas. Casos recientes como el brote epidémico de cólera en Haití de finales de 2010, deben ser adecuadamente ilustrados (más de 630,000 casos y más de 8,000 defunciones), lo mismo que los brotes derivados en República Dominicana, Cuba y Venezuela.

La Secretaría Regional Pro Témpore debe propiciar el intercambio de experiencias nacionales y la utilidad y pertinencia de las nuevas tecnologías que se han ido desarrollando, así como la forma en que éstas contribuyen al mejoramiento de la salud y el bienestar. Para ello la Secretaría se apoyará en la red de puntos focales nacionales de LATINOSAN, en las instituciones sectoriales de los países, organizaciones especializadas, organismos de integración, y en la red de expertos técnicos y personalidades vinculadas a la iniciativa.

Por tanto, se espera que el accionar interinstitucional e interpaís de la Secretaría, produzca al menos los siguientes resultados:

• Mayor nivel de conciencia ciudadana y de los tomadores de decisiones sobre la importancia del saneamiento, y del compromiso de la cobertura universal como un aporte para apuntalar el proceso de desarrollo.

• Mayor apoyo político a los temas de saneamiento como un prerrequisito para combatir la pobreza, proteger la salud y asegurar las condiciones del desarrollo.

• Mayor involucramiento del sector privado y de organizaciones cívicas en la defensa de un saneamiento equitativo y universal como un derecho humano inalienable.

• Impulso al desarrollo de nuevas tecnologías adaptativas en el contexto socio-cultural de los países, en especial para los sectores más postergados y bolsones urbano-marginales.

• Reconocimiento y respaldo de parte de las instancias de integración en América Latina y el Caribe.

• Nuevas legislaciones en los países que permitan reivindicar el tema de la deuda acumulada de saneamiento y establezcan las condiciones necesarias y garantías para el proceso inversionista del sector.  

• Plan de Trabajo del primer año.

• Proyecto del Observatorio Latinoamericano y del Caribe sobre Saneamiento en funcionamiento y brindando servicios a los países.

• Página Web LATINOSAN actualizada en forma sistemática.

• Boletín LATINOSAN trimestral publicado.

• Perfil de proyecto de la base de datos de expertos en los distintos aspectos del saneamiento formulado y con gestiones de financiamiento adelantadas.

• Perfil de proyecto de la Biblioteca Virtual de Saneamiento (BVS) elaborado, y gestiones de financiamiento adelantadas.

• Actas, cartas de intención y acuerdos de cooperación suscritos con distintas instancias sectoriales y de integración. Reconocimientos oficiales y adhesiones.

• Informe Anual del cumplimiento de los acuerdos de LATINOSAN III.

• Memoria Anual de Actividades de la Secretaría (resultados, actividades realizadas, convenios y acuerdos, talleres, cursos y seminarios, misiones al exterior, fondos movilizados, informe financiero, etc.).

La Secretaría iniciará su funcionamiento en Panamá, con una pequeña oficina con un Secretario Ejecutivo y una Asistente, conforme lo acordado en la Declaración de Panamá. Dependerá del Ministerio de Salud, hasta que esta responsabilidad sea asignada, tres años después, al país donde se celebrará la próxima conferencia LATINOSAN. La oficina tendrá el equipamiento necesario para poder llevar a cabo sus funciones, y la posibilidad de enlaces y comunicaciones internacionales. El país anfitrión suministrará el espacio físico, mobiliario  y el equipamiento, lo mismo que el acceso para las comunicaciones nacionales e internacionales. Así mismo, designará al funcionario que ejercerá como Secretario Ejecutivo.

Se propone que la reunión de ministros y titulares que se realiza en el marco de la conferencia LATINOSAN se transforme en la Reunión de Ministros y Titulares de Saneamiento (REMISA), que se realizaría cada tres años. La Secretaría Pro Témpore sería la responsable de preparar la agenda y dar seguimiento a los acuerdos.

La Secretaría deberá mantener una estrecha comunicación con el Grupo de Donantes, ya que el mismo ha jugado un rol destacado en el establecimiento de las LATINOSAN, y ha dio el responsable de impulsar el levantamiento de los datos en cada uno de los países (programa PAS del BM). De esta forma se abonaría a la continuidad del proceso de incidencia ya desplegado, y al mismo tiempo el despegue del reimpulso a la temática que promueve LATINOSAN.

Debe elaborarse un presupuesto anual detallado del funcionamiento de la Secretaría Regional Pro-Témpore de Saneamiento, de acuerdo con las consultas con la comunidad donante internacional y con las autoridades del país que decida hospedar esta plataforma.  Se propone un aseguramiento inicial de tres años.

Para implementar este mecanismo de seguimiento de los acuerdos de LATINOSAN y de promoción política de la iniciativa a través del reimpulso, se deberían dar, al menos,  los siguientes pasos antes de la Conferencia de Mayo.

• Proceso de consulta sobre el mérito de la propuesta.

• Ajustes para la propuesta definitiva conforme las observaciones de los ministros y titulares sectoriales de la Región.

• Incorporación del mecanismo de la Secretaría Pro Témpore como uno de los compromisos de la Declaración de Panamá.

• Elaborar los Términos de Referencia del Secretario Ejecutivo de la Secretaría y de igual manera para la Secretaria.

• Elaborar el Reglamento de la Secretaría, destacando sus derechos y obligaciones. Debe incorporarse al mismo el Manual de Funciones, el Manual Operativo y de Procedimientos, el Plan de Trabajo y el cronograma del mismo.

• Definir las fuentes de financiamiento a través de las consultas con los actores involucrados.

• Hacer los ajustes requeridos en la agenda de LATINOSAN III para que los ministros y titulares tomen las decisiones que correspondan para dar vida a la Secretaría.